《安徽日报》刊发区委书记吴旭光署名文章——深入推进党建引领基层治理 打造共建共治共享的人民城市

坚持统筹谋划，构建上下贯通的组织体系。 基层治理是国家治理的基石。屯溪区着力建强上下贯通的组织体系，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。全面推行“一办统调”。建立区委党建引领基层治理协调机制，明确其办公室负责牵头抓总、协调督导，充分发挥党建在城市基层治理中的龙头作用，破解部门条块间合力不够问题。设立小区（网格）治理、物业管理、智慧治理等4个专项组，研究制定重点任务37项。召开全体会议、专题会议30余场次，解决社区规模优化调整等重难点问题9个。整合完善“一网统管”。整合党建、综治、民政等各类网格为“一网统管”网格213个，全覆盖建强小区（网格）党支部，出台网格事项准入制度，明确城市管理、公共服务等网格事项6类28项，较原有精简15项。实施社区网格综合分布图等“一图二单三台账”管理，健全问题报告、联动办理、回访问效等闭环运行机制，累计推动执法进小区700余次，解决群众急难愁盼问题1200余个。推深做实“一人综管”。打破部门界限，按照“部门管建、社区管用”模式建强“1+9+X”网格工作力量，累计充实网格人员力量2100余名。赋予网格党支部书记对下沉力量和相关单位的评价建议权，对报到单位履职情况实行季度测评、年度通报，网格服务水平持续提升。

坚持分级分类，打造合理有效的服务阵地。 屯溪区坚持统筹集成、融合提升、共建共享，全力推进社区党群服务中心体系功能建设。统一标准建。综合人群特征、服务半径等因素，整合各种资源，建立1个区级党群服务中心、23个社区党群服务中心、N个小区（网格）党群服务站的“1+23+N”城市社区党群服务中心体系，整合利用物业用房、架空层等打造小区党群服务站113处，入选首批党群服务中心（党群服务站）“八有八建”建设省级试点区县。规范制度管。明确社区（小区）党组织作为建设管理主体，细化区直部门、驻在单位8项协助职责，拓展第三方机构参与渠道。建立住宅小区型、商圈楼宇型等“三型”星级评定制度，实行动态挂星摘星机制，目前已评定挂牌五星党群服务中心（站）35家。注重实效用。通过丰富服务内容、打造服务品牌等，发挥党群阵地最大效能。在深化议事协商、矛盾调解等功能基础上，拓展惠民惠企政策宣传、新就业群体综合服务等8项职能。持续关爱社区独居老人等重点人群，开展在职党员进小区“五微行动”，帮助居民实现“微心愿”1200余个。

坚持严选厚爱，建设素质过硬的社区工作者队伍。 基层干部是基层治理的中坚力量。屯溪区坚持抓好选育管用全链条，打造素质过硬的社区工作者队伍。选优配强队伍。严把社区工作者进入政治关、入口关，畅通网格员等择优进入社区工作者队伍通道，社区工作者队伍年龄结构、学历层次持续优化。提升能力素质。完善分级培训制度，健全“三级联培”体系。大力培育全科社工，灵活运用案例教学、现场观摩等培训方法，持续举办社区党组织书记“擂台比武”。建立“青蓝结对”导师帮带制度，选派37名社区工作者赴先发地区体悟实训，全面提升能力素质。激励担当作为。大力宣传表彰先进典型，25人获评区级以上“两优一先”，36人当选区级以上“两代表一委员”。建立薪酬晋升机制，落实“乡编村用”等政策，先后选拔7名社区党组织书记进入乡镇领导班子或比照享受镇、街道领导班子成员待遇，8名社区工作者通过“乡编村用”、定向招聘进入事业编制，不断增强社区工作者的职业认同感和荣誉感。