全省“一改两为”先进典型事迹选播⑮

用一碗汤的距离送去温暖和关爱

——记马鞍山市雨山区民政局老年助餐工作

近年来，雨山区民政局以满足老年人日益增长的养老服务需求为出发点，在全省率先启动“中心厨房+集中配送+社区就餐+送餐入户”的助餐服务新模式，努力让社区居家老年人在家门口就能吃上物美价廉的“暖心饭”。2021年 6月，雨山区养老服务体系建设工作获省政府养老服务领域激励表彰，2022年11月，雨山区被省民政厅、省财政厅确定为“安徽省居家和社区养老服务示范区创建地区”。雨山区居家和社区养老服务改革试点获评全国优秀等次，经验做法入选全国改革试点优秀案例名单。

精细分析，率先推行解决民生“食”事

“社区老年助餐中心的工作人员每天都为我送餐上门，经常陪我聊天、散步，我没有女儿，她们胜似我的女儿。”家住西苑小区87岁的高龄独居老人王毓智对雨山区老年助餐服务赞不绝口。2018年5月，马鞍山市雨山区民政局对辖区6个乡镇、街道开展分层抽样调查，分析助餐需求约占93.7%，制定《关于印发<雨山区老年助餐服务实施方案>》的通知》，推动构建“区级—乡镇（街道）—社区（村）养老服务中心”三级联动体系，全面推进社区老年人日间照料中心与老年人助餐中心并进建设。这一系列举措切实解决了辖区高龄、孤寡、空巢、失能等居家老年人最现实、最迫切的“三餐热饭”难题，既办好民生“实”事，又解决民生“食”事，大大提升老年人的生活获得感和幸福感。

精心升级，从“三餐热饭”到“三餐好饭”

“他们食堂每周都更新菜谱，菜品荤素搭配、口感软烂，很符合我们老年人的口味，最重要的是每天的菜都不重样。”平塘花园的刘振江老夫妇从2020年9月开始就一直在助餐中心订餐，因行走不便，都是由工作人员送餐上门。雨山区民政局主动把脉社区老年人个性化用餐需求，开展“舌尖养老”专题调研，掌握到老年人菜品需求更偏向于“一荤两素”的菜品配置，“送餐到家”需求大于“集中配送至社区老年人日间照料中心和社区助餐点”。之后，以打造“幸福养老•雨山样本”为统领，在部分社区新设立“微型助餐配送点”，老年人参与设计食堂布局，配合助餐单位开发老年餐菜单和老年营养食谱，大力推进老年助餐服务的标准化。在助餐价格上，争取助餐企业主动让利，支持全区统一公益价格。针对特殊老年人实行送餐上门的，并为老人提供助洁、助浴、助医等“十三助”服务。同时，为掌握老年人对助餐服务的满意度，助餐食堂和助餐点工作人员围绕菜品分量、烧制口味、配送服务等方面常态化开展回访工作，累计将542条意见建议传达给餐饮部，进一步提升助餐质量，让“实惠到位”、“好饭”更好。

精准监督，全力维护老年人“舌尖上的安全”

加强助餐服务过程监管，保障食品卫生安全一直是助餐服务工作的重中之重。雨山区民政局督促指导各助餐中心做到“名称、标识、价格、管理、监督、评估”六统一，社区助餐实行“五公示”，建立实时数据采集，严格落实食品安全主体责任。加强对食品加工过程控制、食品安全操作规范执行情况的检查，鼓励各食堂助餐点将加工关键环节以透明玻璃窗、隔断矮墙或视频展示等方式实施“明厨亮灶”，接受老人监督。以“定期督查+随机抽查”加强对助餐单位的监管力度，围绕原材料采购、食物烹饪、送餐保鲜、厨房卫生、食品留样、索票索证等内容开展食品安全检查。特别是严格规范市场准入通过马鞍山市公共资源管理局、向社会发布招标公告和条件及相应资质等，同时对辖区内助餐服务资源进行深入挖掘，主动与有能力、有爱心的企业进行对接，开展老年助餐服务相关培训，坚守食品安全底线。